汽车客运站突发事件应急预案

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为切实加强我公司对道路旅客运输突发事件的应急管理工作,建立完善应急管理体制和机制,提高突发事件预防和应对能力,控制、减轻和消除道路旅客运输突发事件引起的严重社会危害,及时恢复道路旅客运输正常运行,保障旅客正常输送,增强应急保障能力,满足有效应对道路旅客运输突发事件的需要,保障公司经营生产工作正常运行,特制定本预案。
一、编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,《国家突发公共事件总体应急预案》、国家相关专项预案和部门预案制订本预案。
二、分类分级:本预案所称道路旅客运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成的旅客运输紧张需要本站提供应急运输保障的紧急事件。
1、自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
2、道路旅客运输生产事故。主要包括交通事故、场地事故、其他人员伤亡事故。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件、治安突发事件和群体性事件。
5、客运运输事件。主要包括旅客滞留事件、客车停运罢运事件、车辆抛锚事件。
适用范围:本预案适用于公司道路旅客运输突发事件应急预案的编制。
三、工作原则
1、以人为本、科学应对、预防为主,切实履行公司客运站作为社会窗口和公共服务职能,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,高度重视道路旅客运输突发事件应急处置工作,提高应急科技水平,增强预警预防和应急处置能力,坚持预防与应急相结合常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作,做好有效应对道路旅客运输突发事件的各项保障工作。
2、 职责明确、规范有序、部门协作、资源共享,明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补、资源共享的道路旅客运输突发事件联动处置机制。
四、道路旅客运输应急组织体系
1、应急领导小组。道路旅客运输突发事件应急工作领导小组
以下简称“应急领导小组”是道路旅客运输突发事件的指挥机构,由经理任组长,分管安全副经理任副组长,公司各科室负责人为成员。
日常状态下的职责如下:
(1)审定相关道路旅客运输应急预案及其政策、规划。
(2)审定应急经费预算。
(3)其他相关重大事项。
应急状态下的职责如下:
(1)、决定启动和终止道路旅客运输突发事件预警状态和应急响应行动。
(2)、负责统一领导道路旅客运输突发事件的应急处置工作,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况。
(3)、根据上级领导部门要求,或根据应急处置需要,指定成立现场工作组,并派往突发事件现场开展应急处置工作。
(4)、根据需要会同上级有关部门,制定应对突发事件的联合行动方案并监督实施。
(5)、当突发事件由上级领导部门统一指挥时,应急领导小组按照领导部门的指令执行相应的应急行动;
(6)、其他相关重大事项。
2、应急工作组在应急领导小组决定启动道路旅客运输突发事件预警状态和应急响应行动时自动成立,由公司相关部门组建,在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为七个应急工作小组:
(1)综合协调小组:由办公室主任担任组长,办公室相关科室人员组成。负责起草重要报告、综合类文件根据应急领导小组的要求统一向上级相关部门报送应急工作文件,承办应急领导小组交办的其他工作。
(2)运输及信息保障小组:由主管经营副经理任组长,经营科科长任副组长、调度室科室人员组成。负责收集道路旅客运输突发事件相关信息组织、协调人员、物资的应急运输保障工作负责协调与其他运输方式的联运工作,拟定应急运输征用补偿资金补助方案,承办应急领导小组交办的其他工作。
(3)秩序维护小组:由安全保卫科科长任组长,成员由安全保卫科和站务科等相关科室人员组成,负责事件现场的警戒维护现场秩序,将滋事人员与一般围观群众隔离、划定警戒线对首要闹事分子和企图制造现场混乱分子应及时制止,必要时可强行带离现场,承办应急领导小组交办的其他工作。
(4)新闻宣传小组:由各办公室主任任组长兼相关科室人员组成。负责收集、处理相关新闻报道及时消除不实报道带来的负面影响,按照应急领导小组要求向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况,负责组织有关新闻媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型,承办应急领导小组交办的其他工作。
(5)后勤保障小组:由财务科科长任组长以及相关科室人员组成。负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作承办应急领导小组交办的其他工作。
(6)现场工作小组:由站务科科长任组长,站务科科室人员组成。负责现场情况统计,组织人员的引导和疏散并做好宣传、解释工作,承办应急领导小组交办的其他工作。
(7)总结评估小组:由主管安全副经理任组长,安全保卫科和值班站长等有关人员组成。负责编写应急处置工作大事记,对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估提出下一步工作建议,并向应急领导小组提交总结评估报告承办应急领导小组交办的其他工作。

3、预测与预警
(1)预警信息涉及道路旅客运输突发事件的预警及相关信息包括:
(1.1)气象监测、预测、预警信息每日24小时全区降水实况图及图示最严重区域降水、温度、湿度等监测天气要素平均值和最大值72小时内短时天气预报含图示重大交通事件,包括黄金周、大型活动等常规及各类突发交通事件,天气中期趋势预报含图示气象灾害集中时期汛期、冬季等,天气长期态势预报各类气象灾害周期预警信息专报,包括主要气象灾害周期的天气类型、预计发生时间、预计持续时间、影响范围、预计强度等和气象主管部门已发布的台风、暴雨、雪灾、大雾、道路积冰、沙尘暴预警信息。
(1.2)强地震(烈度5.0以上)监测信息地震强度、震中位置、预计持续时间、已经和预计影响范围含图示、预计受灾人口与直接经济损失数量、预计紧急救援物资运输途经公路线路和需交通运输主管部门配合的运力需求。
(1.3)突发地质灾害监测、预测信息 突发地质灾害监测信息包括突发地质灾害发生时间、发生地点、强度、预计持续时间、受影响道路名称与位置、受灾人口数量、疏散、转移、出发地、目的地、途经公路路线和需交通运输主管部门配合的运力需求。突发地质灾害预测信息包括突发地质灾害预报的等级、发生时间、发生地点、预计持续时间、预计影响范围。
(1.4)洪水、堤防决口与库区垮坝信息 洪水的等级、发生流域、发生时间、洪峰高度和当前位置、泄洪区位置、已经和预计影响区域含图示、预计受灾人口与直接经济损失数量、需疏散、转移的人口数量、出发地、目的地、途经路线、需交通运输主管部门配合的运力需求。堤防决口与库区垮坝的发生时间、发生地点、已经和预计影响区域含图示、预计受灾人口与直接经济损失数量、需疏散、转移的人口数量、出发地、目的地、途经路线、需要交通运输主管部门配合的运力需求。
(1.5)重大突发公共卫生事件信息 突发疾病的名称、发现事件、发现地点、传播渠道、当前死亡和感染人数、预计受影响人数、需隔离、疏散转移的人口数量、该疾病对公路交通运输的特殊处理要求紧急卫生和救援物资运输途经公路线路、需要交通运输主管部门配合的公路干线枢纽交通管理手段和运力需求。
(1.6)重大恶性交通事故影响信息 重大恶性交通事故的原因、发生时间、发生地点、已造成道路中断、阻塞情况、已造成道路设施直接损失情况预计处理恢复时间。
(1.7)公路损毁、中断、阻塞信息和重要客运枢纽旅客滞留信息 公路损毁、中断、阻塞的原因、发生时间、起止位置和桩号、预计恢复时间、已造成道路基础设施直接损失、已滞留和积压的车辆数量和排队长度、已采取的应急管理措施、绕行路线等。客运站车辆积压、旅客滞留的原因、发生时间、当前滞留人数和积压车辆数及其变化趋势、站内运力情况、应急运力储备与使用情况、已采取的应急管理措施等。
(1.8)重大社会安全事件 社会安全事件发生的时间、起因、位置、影响范围、受影响人员数量和经济损失、预计受控的时间应急车辆的途经路线,社会安全事件发生现场的控制和维护现场车辆的紧急疏散区域和线路。现场车辆的紧急疏散方法应急人员、车辆、设备进入的线路需要政府、公安、安全、交通部门支援的需求。因社会安全事件需疏散、转移群众的原因、疏散、转移人员的数量、疏散、转移时间、出发地、目的地、途经路线、需要交通运输主管部门配合的运力需求。
(2)应急响应启动程序当应急响应时应急领导小组按下列程序和内容启动响应:
(2.1)应急领导小组在接到道路旅客运输突发事件情况报告后如同意启动则正式签发道路旅客运输突发事件应急响应启动文件,由应急领导小组组长正式宣布启动应急响应,并向各部门公布应急响应文件。
(2.2)应急响应宣布后,应急领导小组根据赶赴现场指挥道路旅客运输突发事件应急处置工作。
(2.3)应急响应宣布后,各应急工作组立即启动24小时值班制根据本预案规定开展应急工作。
(3)信息报送与处理建立信息快速通报与联动响应机制明确各应急小组相关人员的联络方式,确定不同类别预警与应急信息的通报部门建立信息快速沟通渠道,规定各类信息的通报与反馈时限形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。信息报告内容包括:事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。公司各有关单位在发现或接到社会公众报告的道路旅客运输突发事件后,经核实后应依据职责分工立即组织调集力量开展应急处置工作,全力控制事态发展并在2小时内向交通运输主管部门或政府相关部门报告。
(4)指挥与协调。
(4.1)部门间协调机制当发生道路旅客运输突发事件时,各部门建立协调机制按照职责分工加强协作,共同开展应急处置工作。
(4.2)现场指挥协调机制应急工作组负责指导、协调道路旅客运输突发事件现场的应急处置工作,并及时收集、掌握相关信息优化措施,研究备选方案及时上报最新事态和运输保障情况。
(5)应急响应终止程序 道路旅客运输突发事件应急响应终止时应急工作组采取如下终止程序。
(5.1)运输及信息保障小组根据掌握的事件信息确认公路交通恢复正常运行,道路旅客运输突发事件平息向应急领导小组提出应急响应状态终止建议。
(5.2)应急领导小组决定是否终止应急响应状态,如同意终止签发应急响应终止文件提出应急响应终止后续处理意见,并在24小时内向相关部门报送。
(5.3) 新闻宣传小组负责向社会宣布应急响应结束,说明已经采取的措施和效果以及应急响应终止后将采取的各项措施。
(6)奖励应急响应终止后,各科室部门应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。
(7)调查与评估总结评估小组具体负责应急响应的调查与评估工作。按照国家公路交通应急管理机构的要求上报总结评估材料,包括突发事件情况、采取的应急处置措施、取得的成效、存在的主要问题、建议等。
(8)新闻发布与宣传。
(8.1)道路旅客运输突发事件的新闻发布与宣传工作由新闻宣传小组负责,承担新闻发布的具体工作。并按要求及时上报上级公路交通应急管理机构备案。
(8.2)新闻宣传小组负责组织发布道路旅客运输突发事件新闻通稿、预案启动公告、预警启动与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告,传递事态进展的最新信息解释说明与突发事件有关的问题、澄清和回应与突发事件有关的错误报道宣传公路交通应急管理工作动态,组织召开突发事件相关各单位、部门参加的联席新闻发布会。
(8.3)新闻发布主要媒体形式包括电视、报纸、广播、网站等。
(8.4)道路旅客运输突发事件相关新闻发布材料包括新闻发布词、新闻通稿、答问参考和其他发布材料,由其他应急工作小组及时提供相关材料,新闻宣传小组汇总审核,其中道路旅客运输突发事件相关新闻发布材料须经应急领导小组审定。
此预案长期有效。

附:突发事件应急处理领导小组通讯录

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3 条评论

  1. 谢谢!

    感谢,已下载!

    • 好朋友OL

      有需要请联系我,跟汽车站质考相关的资料会逐步完善的。

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